中华人民共和国主席令

第三十(shi)九号

《中华人(ren)民(min)(min)共和国(guo)水土保持(chi)法》已由中华人(ren)民(min)(min)共和国(guo)第十(shi)一届(jie)全国(guo)人(ren)民(min)(min)代(dai)表大会(hui)常务(wu)委员会(hui)第十(shi)八次(ci)会(hui)议(yi)于２０１０年１２月２５日修订通过，现将修订后的《中华人(ren)民(min)(min)共和国(guo)水土保持(chi)法》公布，自２０１１年３月１日起施(shi)行。

中华人(ren)民共和国主席(xi) 胡(hu)锦涛

２０１０年(nian)１２月２５日

中(zhong)华(hua)人民共(gong)和国(guo)水(shui)土保(bao)持法

（１９９１年(nian)６月(yue)２９日第(di)七届全国(guo)人民代表大会(hui)常务委员会(hui)第(di)二十次(ci)会(hui)议(yi)通过(guo) ２０１０年(nian)１２月(yue)２５日第(di)十一届全国(guo)人民代表大会(hui)常务委员会(hui)第(di)十八次(ci)会(hui)议(yi)修订）

目 录

第(di)一章 总 则

第二章(zhang) 规 划(hua)

第三章 预 防

第四章(zhang) 治 理

第五章 监(jian)测和监(jian)督

第六(liu)章 法律责(ze)任

第七(qi)章(zhang) 附(fu) 则

第(di)一章 总(zong) 则

第一条 为了(le)预防和治理水土(tu)流(liu)失，保(bao)护和合理利用水土(tu)资源(yuan)，减轻水、旱、风沙灾害，改善生态环境，保(bao)障经(jing)济社会可持(chi)续发(fa)展(zhan)，制(zhi)定本法。

第二条 在中(zhong)华人民共(gong)和国境内从(cong)事水土保持活动(dong)，应当遵守(shou)本(ben)法。

本法所称水土(tu)保持(chi)，是指对自然因(yin)素(su)和人为(wei)活动造(zao)成水土(tu)流失所采(cai)取的预(yu)防和治(zhi)理(li)措施。

第三条(tiao) 水(shui)土保持工作(zuo)实行预(yu)防为(wei)主、保护优先(xian)、全(quan)面规划(hua)、综合治理(li)、因地制宜、突出重点、科学管理(li)、注重效(xiao)益的方针(zhen)。

第(di)四条 县级(ji)(ji)以上(shang)人民(min)政府应当加强对(dui)水(shui)土保(bao)(bao)持(chi)工(gong)作的统一领导，将水(shui)土保(bao)(bao)持(chi)工(gong)作纳(na)入本级(ji)(ji)国民(min)经济和(he)社(she)会发(fa)展规(gui)划，对(dui)水(shui)土保(bao)(bao)持(chi)规(gui)划确定的任务，安排专项资(zi)金，并组织实(shi)施(shi)。

国家在水土(tu)流(liu)失(shi)重点预防区(qu)和重点治理(li)区(qu)，实(shi)行地(di)方各级人(ren)民政府水土(tu)保持目标责任制和考(kao)核奖惩制度。

第(di)五条 国务院水行政主(zhu)管(guan)部门(men)主(zhu)管(guan)全(quan)国的水土保持工(gong)作。

国务(wu)院(yuan)水行政主管(guan)部门在国家确(que)定的(de)重要(yao)江河、湖泊设立的(de)流(liu)域管(guan)理(li)机构（以下(xia)简称流(liu)域管(guan)理(li)机构），在所管(guan)辖范围(wei)内依法承担水土保持监督(du)管(guan)理(li)职责。

县级(ji)以上(shang)地方(fang)人民政府水行政主管部门主管本(ben)行政区域(yu)的(de)水土保持工作。

县级以上(shang)人民政(zheng)府(fu)林(lin)业、农业、国土(tu)资源等有(you)关部门(men)按照各自职(zhi)责，做(zuo)好有(you)关的水(shui)土(tu)流失预防和治理工作。

第六条 各级人(ren)民(min)政府及其有(you)关部(bu)门应当加(jia)强(qiang)水(shui)(shui)土保(bao)(bao)持宣传和教育(yu)工(gong)作，普及水(shui)(shui)土保(bao)(bao)持科学知识(shi)(shi)，增强(qiang)公众的水(shui)(shui)土保(bao)(bao)持意(yi)识(shi)(shi)。

第七条 国(guo)家鼓励和支持(chi)水(shui)(shui)土保持(chi)科(ke)(ke)学技(ji)术研究，提高水(shui)(shui)土保持(chi)科(ke)(ke)学技(ji)术水(shui)(shui)平，推(tui)广先进的水(shui)(shui)土保持(chi)技(ji)术，培养水(shui)(shui)土保持(chi)科(ke)(ke)学技(ji)术人才(cai)。

第八条 任何单(dan)位和个(ge)人都有保护水土(tu)资源、预防和治(zhi)理水土(tu)流失的(de)义务，并有权对(dui)破坏水土(tu)资源、造成水土(tu)流失的(de)行(xing)为进行(xing)举报(bao)。

第九(jiu)条 国家鼓励和支持(chi)社会力量(liang)参(can)与水土保持(chi)工作。

对水土保持工作(zuo)中成绩显(xian)著的单(dan)位和(he)个人，由县级(ji)以上(shang)人民(min)政府给(ji)予表彰和(he)奖励(li)。

第二章 规 划

第十条 水(shui)土保持规划(hua)应当在(zai)水(shui)土流失(shi)调(diao)查结果及水(shui)土流失(shi)重点(dian)(dian)预防区和重点(dian)(dian)治理区划(hua)定的基础(chu)上(shang)，遵循统筹协(xie)调(diao)、分(fen)类指导的原则编制。

第(di)十(shi)一条(tiao) 国务院水行政主管部门应当定期组织全国水土流失调(diao)查(cha)(cha)并公告调(diao)查(cha)(cha)结果。

省、自治(zhi)区、直辖市(shi)人(ren)民政(zheng)府水行(xing)政(zheng)主(zhu)管部(bu)门负责(ze)本行(xing)政(zheng)区域的(de)水土流失调查(cha)(cha)并公告(gao)调查(cha)(cha)结(jie)果，公告(gao)前应当(dang)将调查(cha)(cha)结(jie)果报国(guo)务院水行(xing)政(zheng)主(zhu)管部(bu)门备案。

第十(shi)二条 县(xian)级以(yi)上人民政府应(ying)当依据水(shui)土(tu)流(liu)失调查(cha)结果划(hua)定(ding)并公告水(shui)土(tu)流(liu)失重点(dian)预(yu)防区和重点(dian)治理区。

对水(shui)(shui)土(tu)流(liu)失潜在(zai)危险较大的区(qu)域(yu)，应当划(hua)定为(wei)水(shui)(shui)土(tu)流(liu)失重点预防区(qu)；对水(shui)(shui)土(tu)流(liu)失严重的区(qu)域(yu)，应当划(hua)定为(wei)水(shui)(shui)土(tu)流(liu)失重点治理区(qu)。

第十(shi)三条 水土保持规划的内容应当包括(kuo)水土流失状况(kuang)、水土流失类型区划分、水土流失防治目(mu)标、任(ren)务和(he)措施等。

水土(tu)(tu)保持(chi)规划包括对(dui)流(liu)域(yu)或者(zhe)区域(yu)预(yu)防和治理(li)(li)水土(tu)(tu)流(liu)失、保护和合理(li)(li)利用水土(tu)(tu)资(zi)源作出的整体部署，以及根据整体部署对(dui)水土(tu)(tu)保持(chi)专(zhuan)项工作或者(zhe)特(te)定区域(yu)预(yu)防和治理(li)(li)水土(tu)(tu)流(liu)失作出的专(zhuan)项部署。

水(shui)土保持规(gui)(gui)划(hua)应当与(yu)土地利用总体规(gui)(gui)划(hua)、水(shui)资源规(gui)(gui)划(hua)、城乡(xiang)规(gui)(gui)划(hua)和(he)环境保护(hu)规(gui)(gui)划(hua)等相协调。

编制水(shui)土(tu)保持规划，应当征求专家和(he)公众的意见。

第十(shi)四条(tiao) 县级(ji)以上人(ren)(ren)民(min)政(zheng)府水行(xing)政(zheng)主管部门(men)会同同级(ji)人(ren)(ren)民(min)政(zheng)府有关部门(men)编制(zhi)水土保持规划，报本级(ji)人(ren)(ren)民(min)政(zheng)府或者其授权的(de)部门(men)批准(zhun)后，由水行(xing)政(zheng)主管部门(men)组织实施。

水土保持规(gui)划一(yi)经(jing)批(pi)准，应当(dang)严格执行(xing)；经(jing)批(pi)准的规(gui)划根据实际情(qing)况需要修改的，应当(dang)按照规(gui)划编制程序报原批(pi)准机(ji)关批(pi)准。

第十五条 有(you)关基础设施(shi)建设、矿产(chan)资源(yuan)开发、城镇建设、ayx爱游(you)戏官方(fang)app平台入口设施(shi)建设等(deng)方(fang)面的(de)规划(hua)，在(zai)实施(shi)过程中(zhong)可能造成水土流失(shi)(shi)的(de)，规划(hua)的(de)组(zu)织编制(zhi)机关应当在(zai)规划(hua)中(zhong)提出水土流失(shi)(shi)预防和(he)治(zhi)理的(de)对策(ce)和(he)措施(shi)，并在(zai)规划(hua)报请审批前征求本(ben)级人民(min)政府水行政主管(guan)部(bu)门的(de)意见(jian)。